Uitspraak Raad van State, Midgetgolf

Tegen beter weten in…………………….

Inleiding
Bij uitspraak van 14 januari 2015 heeft de Raad van State, afdeling bestuursrechtspraak, beslist op het hoger beroep van de burgemeester van Epe en van de exploitant van “Pannenkoekenhuis Midgetgolf Wissel/Veluws Eethuis Wissel” (verder te noemen Midgetgolf Wissel). Het hoger beroep was door deze twee “appellanten” ingesteld omdat zij het niet eens waren met de uitspraak van de Rechtbank Gelderland d.d. 6 maart 2014. De Rechtbank heeft namelijk in die uitspraak het besluit van de burgemeester d.d. 19-4-2012 waarin een exploitatievergunning aan Midgetgolf Wissel werd verstrekt, vernietigd. Gevolg van de uitspraak van de Raad van State is dat Midgetgolf Wissel de bedrijfsvoering moet blijven baseren op de oorspronkelijke exploitatievergunning die op 26 juli 2006 was afgegeven. De al meer dan 10 jaar gevoerde discussies over de exploitatievergunning zijn daarmee voorlopig afgesloten. Daarom vindt Wissels Belang (WB) de nu bereikte situatie een goed moment om voor haar leden nog eens op een rij te leggen wat er nu precies aan de hand is geweest. En ook nu gebeurt dat op basis van de feitelijke gebeurtenissen.

De kwestie
Tegen beter weten in… Zo zou je het optreden van de burgemeester van Epe kunnen betitelen als het gaat over de kwaliteit van de besluitvorming rond de exploitatievergunning van Midgetgolf Wissel. De burgemeester, als bestuursorgaan, komt er bij herhaling slecht vanaf in de uitspraken van de Rechtbank en, in hoger beroep, van de Raad van State, afdeling Bestuursrechtspraak. Hoe komt het toch dat de burgemeester enkele malen in strijd met “zijn” Algemene Plaatselijke Verordening van 2008 (hierna: APV) exploitatievergunningen afgeeft. Om het overzichtelijk te houden beperkt dit artikel zich tot een periode van de afgelopen 5 jaar (zoals aangegeven is het dossier al meer dan 10 jaar oud). De juridische context waarbinnen de burgemeester door de rechters diverse malen is teruggefloten ligt in artikel 2:28, tweede lid, van de Algemene Plaatselijke Verordening van 2008. In dat artikel staat dat het verlenen van een exploitatievergunning voor een horecabedrijf niet in strijd mag zijn met het bestemmingsplan. En het ter plaatse geldende bestemmingsplan is helder: dagrecreatie met daaraan ondergeschikte horeca.

De historie
Sinds 26-7-2006 beschikt de uitbater van de midgetgolf over een exploitatievergunning waarin de openingstijd tot op uiterlijk 22.00 uur is bepaald. Volgens de exploitant van de midgetgolf is dat véél te vroeg. Hij heeft immers in het openbaar en bij herhaling verklaard dat, vrij vertaald, de midgetgolf een alibi vormt om een restaurant annex partycentrum te willen runnen. En voor een partycentrum is 22.00 uur inderdaad wel een beetje vroeg. Voor dagrecreatie echter behoorlijk laat. De burgemeester kreeg na 2006 enkele verzoeken van de exploitant om de sluitingstijden tot in de nachtelijke uurtjes op te rekken. Dat leidde er toe dat op 12 mei 2010 een nieuwe exploitatievergunning werd afgegeven. Hierin had de burgemeester de openingstijden verruimd tot 01.00 uur op zondag tot en met donderdag en tot 02.00 uur (einde toelaten bezoekers) respectievelijk 04.00 uur (einde verblijf bezoekers) op vrijdag en zaterdag. De burgemeester vond deze nachtelijke tijdstippen prima passen in de bestemming dagrecreatie met daarbij behorende ondergeschikte horeca(!). Daar dacht de Rechtbank Zutphen, blijkens de uitspraak van 11 januari 2012 logischerwijs heel anders over. De Rechtbank achtte het aannemelijk dat met deze zeer lange openingstijden de woon- en leefsituatie van de omgeving van het horecabedrijf op ontoelaatbare wijze nadelig zou worden beïnvloed. Door de vergunning af te geven had de burgemeester in strijd met het bepaalde in artikel 2:28, tweede lid van de APV gehandeld. Het betreffende besluit van de Burgemeester werd dan ook door de rechtbank vernietigd. Daaruit volgde dat de oorspronkelijke exploitatievergunning van 26-7-2006 (wederom) gold. (Klik hier voor de integrale tekst van de uitspraak).

Maar dan…
De exploitant is vasthoudend en doet op 15 februari 2012 opnieuw een aanvraag voor verruiming van de openingstijden. De burgemeester van Epe verleent vervolgens een nieuwe exploitatievergunning waarin, t.o.v. de oorspronkelijke vergunning van 2006, de openingstijden wederom worden verruimd, namelijk van 1 april tot 31 oktober tot 23.30 uur, daarbuiten tot 22.30 uur. Naar aanleiding van daarop ingediende bezwaren krijgt de Burgemeester het advies van de Commissie voor de Bezwaarschriften die vergunning niet te verlenen wegens strijdigheid met de APV. Dat advies legt de burgemeester naast zich neer en geeft toch de exploitatievergunning af. Helaas bleek dus wederom een rechterlijke bemoeienis noodzakelijk om de burgemeester te overtuigen van zijn onjuiste besluitvorming. Ook deze vergunning werd, zoals bij de inleiding van dit artikel al aangegeven, door de Rechtbank op 6-3-2014 vernietigd wegens strijdigheid met artikel 2:28, tweede lid, van de APV. (klik hier voor de volledige tekst van de uitspraak). De rechtbank overwoog onder meer dat de horeca-activiteiten als een hoofdactiviteit moeten worden aangemerkt en somt daar een aantal voorbeelden van op. Slechts een eenvoudige taalkundige interpretatie van het bestemmingsplan maakt duidelijk dat de horeca-activiteiten van de Midgetgolf niet ondergeschikt zijn aan de dagrecreatie maar als een hoofdactiviteit moet worden aangemerkt. Dat is niet alleen de overtuiging van omwonenden en Wissels Belang maar komt ook overeen met de vele geluiden die in de Eper gemeenschap klinken. Helaas ontbreekt die overtuiging bij de burgemeester………………………

Want:
Zowel de exploitant en burgemeester gaan in hoger beroep bij de Raad van State, afdeling bestuursrechtspraak. In de uitspraak van 14 januari 2015 van de Raad van State blijkt dat van de betogen van exploitant en burgemeester geen spaan heel blijft. In de uitspraak somt de Raad van State een groot aantal horeca activiteiten op die niet of nauwelijks nog met dagrecreatie te maken hebben. En wordt in deze hoogste instantie herhaald dat er geen twijfel kan bestaan over de uitleg van het bepaalde in artikel 2;28, tweede lid van de APV. Die tekst is zelfs imperatief, aldus de Raad van State. (Klik hier voor de volledige tekst van deze laatste uitspraak).

Is het nu klaar?
Een goed verstaander beseft dat het nu wel helder is: de exploitant zit op een totaal verkeerde plek voor de door hem gewenste bedrijfsvoering. Maar het is niet klaar. Nee. Helaas niet. Uit bovenstaande tekst van de gebeurtenissen is het spanningsveld helder. Het economisch belang (winstmaximalisatie) van de exploitant versus de woon- en leefsituatie van de omgeving. Dat spanningsveld is groot nu de exploitant niet in alle gevallen regels en voorschriften van vergunningen heeft gevolgd. Dat is ook vervelend voor de met handhaving belaste ambtenaren. Maar wat is in deze kwestie nu eigenlijk het belang van de burgemeester? Welk belang speelt hier überhaupt voor de bestuursorganen van de gemeente Epe? Onlangs bood de weekkrant Veluweland de exploitant, naar aanleiding van zijn verloren hoger beroep, een podium om zijn ongenoegen te spuien. Daarin meldt hij o.a. dat: “de gemeente Epe en in het bijzonder burgemeester Van der Hoeve, blijk geven begrip te hebben voor een ondernemer die voor een eerlijke boterham gaat”. (klik hier voor het krantenartikel). Dat omwonenden en Wissels Belang in dit eenzijdige krantenbericht de zwarte piet krijgen toegeschoven is begrijpelijk. Het past blijkbaar immers volledig in de strategie van de exploitant om, of het nu linksom of rechtsom is, op deze verkeerde plek zijn doel te bereiken. En stemmingmakerij hoort daar kennelijk bij.

Linksom? Rechtsom?
Bij veel inwoners van Wissel, maar ook van de gemeente Epe is de vraag te beluisteren, en soms ook de verontwaardiging, hoe het toch kan dat er meer dan 10 jaar juridisch gesteggel is over de uitleg (betekenis) van de tekst van een helder bestemmingsplan (Slechts een eenvoudige taalkundige interpretatie van het bestemmingsplan maakt duidelijk dat de horeca-activiteiten van de Midgetgolf niet ondergeschikt zijn aan de dagrecreatie maar als een hoofdactiviteit moet worden aangemerkt.) en van een helder artikel 28 APV (de Raad van State herhaald dat er geen twijfel kan bestaan over de uitleg van het bepaalde in artikel 2;28, tweede lid van de APV. Die tekst is zelfs imperatief, aldus de Raad van State.). Eenvoudige conclusie: ieder likt zijn wonden en gaat over tot de orde van de dag…………….

Echter niet voor de exploitant en het gemeentebestuur. Nog vóór zij middels hun hoger beroep de strijd aangaan bij de Raad van State sluiten zij samen een overeenkomst. Die is er op gericht het bestemmingsplan van de Midgetgolf aan te passen. En die aanpassing is er volgens het college van B&W primair op gericht om de horeca activiteiten ruimer en gemakkelijker te gaan maken. Inderdaad: kan het niet linksom, dan maar rechtsom……………..!

Wordt vervolgd?
Inderdaad, wordt vervolgd dus. Betekent dat een nieuwe strijd tussen al degenen die er voor willen waken dat de woon- en leefomgeving van de midgetgolf op ontoelaatbare wijze nadelig wordt beinvloed en de gemeente Epe? Of wil de gemeente Epe ook in de opgestarte bestemmingsplanprocedure er blijk van geven begrip te hebben voor die woon- en leefomgeving?

Kansen!
De vereniging Wissels Belang (WB) heeft o.a. als doelstelling het beschermen van de kwaliteit van de woon- en leefomgeving in Wissel en het verbeteren daarvan waar dat mogelijk is. Waar die kwaliteit in geding komt is WB voorstander van de dialoog als instrument om tot oplossingen te komen. Dat vraagt om een inspanning van partijen die bij zo’n dialoog betrokken zijn. Ondanks dat eerdere pogingen om met de exploitant de dialoog aan te gaan niet gelukt zijn, wil WB bij elke gelegenheid die zich daartoe voordoet dat blijven proberen. Voor het Eper gemeentebestuur is het aangaan van de dialoog nu bijzonder groot. De uitkomst van die dialoog zal in zeer belangrijke mate worden bepaald door de wijze waarop het gemeentebestuur zijn verantwoordelijkheid neemt in de afweging van belangen tussen die van een horeca onderneming én die van een groot deel van de woon- en leefomgeving van Wissel. De bewoners van Wissel hebben recht op de motivatie en de uitleg daarvan.

Notulen ALV Wissels Belang

Notulen van de ledenvergadering van Wissels Belang, gehouden op 2 april in Centrum Oostraven. Aanvang 20.00 uur.

1. Opening.
2. Mededelingen, afmeldingen, algemene ingekomen stukken, voorstellen van ons bestuurslid Fred van Gasteren. Afmeldingen zijn ontvangen van:mevr. Boling, de heer van Ingen, mevr. Schoenmaker, de heer Smeets, de heer Schellekens, de heer Wielaert, mevr. v.d.Roest, de heer van Schoonhoven, mevr. Lion, de heer Schut. Aanwezig: 23 leden.
Bericht van de Gemeente Epe over de ter inzage legging van het voorontwerp bestemmingsplan Buitengebied. Op 9 april is er een inloopmiddag/avond om de plannen in te kijken. Bericht wordt toegestuurd aan de leden en op de site gezet.
Fred van Gasteren stelt zich alsnog voor als bestuurslid, aangezien hij op de vorige vergadering afwezig was.
3. Notulen ledenvergadering van 10 april 2013. Worden ongewijzigd goedgekeurd.
4. Jaarverslag van de secretaris: ongewijzigd goedgekeurd.
Financieel verslag: de kascommissie bestaande uit mevr. C. Hesselink en mevr. Schut verleent de penningmeester decharge. Mevr. Schut treedt af als lid van de kascommissie, mevr. M. Kwakernaak treedt toe tot de kascommissie.
5. Bestuursleden. De heer C. Koopman is aftredend en herkiesbaar. Hij wordt per acclamatie herbenoemd. Aanvulling van het bestuur is er nog niet.
6. Pauze. Wordt uitgesteld tot na de behandeling van punt 7.
7. De Waayenberg. Het voorontwerp voor de bestemmingsplanwijziging ligt ter inzage.
De reactie van Wissels Belang wordt voorgelezen. Over het algemeen is men positief hierover. Zorgen maakt men zich over de kap van bomen. Herstel van het terrein wordt niet gezien als nieuwe natuur. De naaste buren: Dubois, Holthuis, Drevijn zijn niet gekend in de plannen door de projectontwikkelaar. Jammer. Het wandel/fietspad moet open voor fietsers en wandelaars. Het wordt node gemist. Alleen de familie Holthuis zou het graag gesloten zien.
Vraag: valt de Waayenberg onder de rommelhypotheken? De voorzitter schetst de situatie: de huidige eigenaar trad in het verleden op voor Coviton (ING). ING heeft de Waayenberg op de veiling gekocht voor ruim 2 milj. € en verkocht aan de heer Hagens voor minder dan 1 milj. €. Afbraak van de huidige bouwval vindt pas plaats als er appartementen verkocht zijn. Alle aanwezigen zouden blij zijn met afbraak en zijn voor verandering van de bestemming in woningbouw.
8. Wissel Zoo. Mevr. Drevijn geeft een overzicht van de situatie. De voorstellen voor uitbreiding zijn digitaal toegestuurd. We praten voorlopig alleen over plannen. Er ligt niets concreets nog. Voorstel uit de vergadering: laten we de politieke partijen uitnodigen om over de plannen voor het dierenpark en de Waayenberg te praten.
We zouden moeten uitzoeken wat de mening van de leden van WB is over uitbreiding van het dierenpark. Kan men zomaar een nieuwe weg aanleggen?Verkeer over de Paalbeekweg kan problematisch worden. Gebruik van zandwegen in het Wisselse Veen, gebruik van het bruggetje over de beek, huizenbouw en vooral herstel van de beek zijn belangrijke punten.
9. Midgetgolf. De rechtbank in Arnhem heeft uitspraak gedaan en de huidige exploitatievergunning vernietigd. De oude vergunning uit 2006 is nu weer geldig; dit houdt in dat de sluitingstijd teruggaat naar 22.00 uur. De heer van Gasteren zet uiteen hoe de situatie is. Er is hier sprake van 3 partijen: (1) exploitant, (2) Gemeente en (3) omwonenden en Wissels Belang. Helder is dat de exploitant omzet wil maken. De exploitatie komt voor 80% uit horeca terwijl horeca ondergeschikt moet zijn aan dagrecreatie. Dit is dus in strijd met de bestemming! De positie van partij 3 is ook duidelijk (men wil dat exploitatie in overeenstemming met de bestemming is. Partij 2 (Gemeente) is onbetrouwbaar:
a. dagrecreatie: alles mag behalve overnachting. De Rechtbank heeft dit totaal onderuitgehaald.
b. Openingstijden zijn opgerekt. Overlast? Volgens de Gemeente hoort dit bij recreatie. Ook dit wordt onderuitgehaald door de rechter. Wissel is een recreatiegebied gedomineerd door rust en natuur.
c. Buitenkeuken: je hebt een bedrijf voor dagrecreatie, dus geen buitenkeuken.
De Commissie voor Beroep en Bezwaar geeft tegengestelde adviezen en we vragen ons dan ook af welk belang de Gemeente heeft bij de manier waarop ze met de exploitant omgaat. De rechter was zeer duidelijk in zijn uitspraak: horeca moet ondergeschikt zijn aan dagrecreatie. De Gemeente Epe is terecht gewezen: waarom geen nieuw besluit genomen na de uitspraak in 2012? Dagrecreatie hoort tussen zonsopgang en zonsondergang plaats te vinden.
Dialoog met de exploitant is volledig mislukt, toch zou die in de nabije toekomst moeten plaatsvinden, waarbij dan ook de gemaakte afspraken nagekomen moeten worden. De Gemeente moet zo nodig handhaven en sanctioneren. Grenzen moeten worden gesteld: wat is redelijk en maatschappelijk betamelijk. De rechter doet een uitspraak, de Gemeente zou conform deze uitspraak moeten handelen; de rechter heeft echter niet de macht de Gemeente tot stappen te dwingen. De Gemeente wordt onbehoorlijk bestuur verweten. We moeten als burgers veel geld betalen en een uitputtingsslag leveren.
Wat gebeurt er in het nieuwe bestemmingsplan Buitengebied? Het algemene plan geeft definities. Hierop moeten we inzoomen.
10. Infiltratieproject. Wissel wordt hier ook bij betrokken. De vergunning van Vitens om water te infiltreren gaat van 2,2 milj. m3 naar 6 milj.m3. De oppervlakte van de vijvers aan de Dellenweg in verdrievoudigd. Enorme kaalslag van het bos. De extra capaciteit in nodig omdat onder meer het waterinnamepunt in Zutphen wordt gesloten. Er komt een nieuw pomphuis met drievoudige capaciteit. Extra inname kan (grote)invloed hebben op de grondwaterstand. De grilligheid van de bodem (kleischotten) maakt het lastig om vooraf te bepalen hoeveel het water gaat stijgen ten zuid westen van de Dellenweg. De MER heeft ook aangegeven dat men moet monitoren gezien de onzekerheid. Nader onderzoek is gewenst. Wissels Belang heeft contact gezocht met Vitens en er zijn inmiddels, (na veel moeite) peilbuizen geplaatst aan de Naaldweg, noordkant van de Boerweg, Ericaweg, Molenweg en Waayenbergweg. Een officieel netwerk maakt het mogelijk dat zo nodig, in geval van schade, claims gelegd kunnen worden .Ook landbouwers kunnen schade ondervinden. Overigens komt men pas in 2016 in de buurt van de 6 milj.m3 inname.
Kwaliteit van drinkwater. Oorspronkelijk hadden we heel goed, zacht water. Dit is een tijd slechter, kalkrijker, geweest. Nu weer beter door vervanging van oude buizen.
11. Verkeersveiligheid. Men wil snelheidscontroles gaan houden op Paalbeekweg, Wisselseweg, Veenweg en Molenweg. Ook de eigen bewoners moeten gaan oppassen! Verzoek uit de vergadering: graag controle op de eenrichtingsverkeer wegen: Centrumweg en Veldkampweg. Borden met snelheidsbeperkingen zouden moeten worden herhaald. Er schijnen wel 60km aanduidingen op de weg te komen.
Er ligt een vraag van de Gemeente om aan te geven waar de wegen/fietspaden erg slecht zijn
12. Rondvraag. Hoe staat het met het onderhoud van de bomen langs de wegen? Men is begonnen hiermee aan de Papenstraat. Op de Heidebadweg wordt niets gedaan!
Inbraken: tussen november en januari zijn er 24 gevallen van inbraak in het gebied Wissel/Tongeren geweest.
NB Deze week (begin april) kregen we weer een melding van een verdacht (verkenningsbezoek) bij een huis aan de Wisselseweg.
13. Sluiting.

E.Drevijn.
April 2014.

Uitspraak rechter exploitatievergunning Midgetgolf

In de rechtszaak over de exploitatievergunning van de Midgetgolf in Wissel, heeft de rechter uitgesproken dat er is geconstateerd dat de huidige exploitatie van de Midgetgolf niet past bij het bestemmingsplan (de horeca is niet ondergeschikt aan de dagrecreatie) en dat de exploitatievergunning, die de gemeente heeft verleend, niet afgegeven had mogen worden.

De hele uitspraak is te lezen via deze link: uitspraak rechtszaak midgetgolf 6 maart 2014.

 

Perikelen Midgetgolfbaan (Veluws Eethuis)

De actualiteit
In de afgelopen maanden is het een en ander in de media gepubliceerd over  ontwikkelingen rond de exploitatie van het Veluws Eethuis (midgetgolfbaan). In enkele gevallen, zowel in de krant als in digitale media, wordt in dat kader Wissels Belang een kwade rol toegedicht. Het bestuur van Wissels Belang heeft er begrip voor dat betrokkenen zich in hun reacties op gebeurtenissen laten leiden door emoties. Vaak zijn emoties, en dat is kennelijk ook hier het geval, gebaseerd op onvolledige en/of onjuiste informatie. Mede om die reden vindt het bestuur het een goed moment u kennis te geven van zijn bevindingen. De bron van die bevindingen beperkt zich tot de feiten. Naar het oordeel van het bestuur spreken die feiten meer dan voldoende.

Wat speelt er
Het conflict dat aan de perikelen ten grondslag ligt speelt tussen de gemeente Epe en de exploitant van het Veluws Eethuis, annex midgetgolfbaan. In het achter ons liggend kwartaal is een aantal juridische procedures geweest (Bestuursrechter, Raad van State, Bezwaarschriftencommissie) waarin de conflictpartijen, de exploitant en de gemeente Epe, tegenover elkaar stonden. In al die procedures komt het in de kern neer op de vraag of de exploitant zijn onderneming uitvoert overeenkomstig de wet- en regelgeving. Blijkens de uitspraken van de  rechtscolleges is daar geen sprake van. Het gemeentebestuur is steeds in het gelijk gesteld. Ter toelichting: naar het oordeel van de gemeente en de rechter zijn de horeca activiteiten van de onderneming niet ondergeschikt aan de dagrecreatie die in het bestemmingsplan is aangeduid. Anders geformuleerd: de bedrijfsvoering van en in het Veluws Eethuis is hoofdzaak geworden. Midgetgolf als bijzaak. En daarmee is sprake van strijdigheid met het bestemmingsplan.

Positie Wissels Belang
Het aan de kaak stellen van deze onjuiste gang van zaken is niet alleen voorbehouden aan de vergunningverlener, in dit geval de gemeente Epe. In het recht en zeker in het bestuursrecht, is een belangrijke rol weggelegd voor de “derde belanghebbende”. De wetgever heeft er namelijk nadrukkelijk rekening mee willen houden dat de activiteiten die op basis van een verleende of te verlenen vergunning plaatsvinden  kunnen leiden tot benadeling, hinder en/of schade bij bijvoorbeeld de directe omgeving en/of de dicht bij de activiteiten wonende  buren. Dat is hier het geval en dat is dan ook de reden waarom zowel Wissels Belang evenals enkele direct omwonenden van het Veluws Eethuis in het geweer zijn gekomen. Volgens het jargon: Zij hebben zich als derde belanghebbende partij gesteld. Vervolgens hebben de rechtscolleges, evenals de gemeente Epe, Wissels Belang en de direct omwonenden als belanghebbenden erkend. Aldus handelt Wissels belang overeenkomstig de doelstelling van haar vereniging: het behartigen van de belangen van de bewoners van Wissel hetgeen inhoudt het beschermen van de kwaliteit van de woon- en leefomgeving en het verbeteren daarvan waar dat mogelijk is.

Inhoudelijk
Van diverse inwoners en leden van Wissel heeft Wissels Belang al geruime tijd vernomen dat met regelmaat overlast werd ondervonden door de wijze van exploitatie van het Veluws Eethuis (feesten/partijen/bruiloften etc. tot in de kleine uurtjes). In de loop van een aantal jaren is, onder regie van de gemeente Epe, hierover overleg geweest met de exploitant, de gemeente, omwonenden en Wissels Belang. Helaas werden gemaakte afspraken m.b.t. de inperking/voorkoming van de overlast door de exploitant niet nagekomen. Dat vervolgens de vergunningverlener, i.c. de gemeente alsmede de “derde belanghebbenden” ingrijpen en  de kwesties  uiteindelijk  aan de rechter voorleggen is een logisch gevolg. Het vervolgens in de media gelezen verwijt dat Wissels Belang aan “ondernemertje pesten” doet, werpt het bestuur verre van zich. Eerder nog zal het bestuur de belanghebbende bewoners ondersteunen die door of via de exploitant onheus worden bejegend.

Hoe verder?
In één van zijn uitspraken heeft de Bestuursrechter geadviseerd dat de exploitant met betrokken buurtbewoners overleg voert over de situatie om te proberen gezamenlijk tot een oplossing te komen.  Dat loffelijk streven is eerder in de praktijk gebracht met , zoals hiervoor vermeld, teleurstellend resultaat. Sterker nog: zowel de exploitant als zijn advocate ontkennen het bestaan van overlast als gevolg van horeca activiteiten. Voeg daarbij dat de exploitant, zoals gepubliceerd in de media, de buurtbewoners ten onrechte beticht van onoorbare handelingen jegens hem en zijn bedrijf. Dat alles maakt blijkbaar voorlopig de basis ongeschikt om vruchtbaar overleg te voeren. In ieder geval hebben de betrokken buurtbewoners aangegeven eerst de nog lopende procedures  af te wachten. Ondertussen doet Wissels Belang wat van haar verwacht mag worden: o.a. het behartigen van de belangen van de bewoners van Wissel.

Leden van de vereniging Wissels Belang die aanvullende informatie wensen over deze kwestie kunnen zich per email melden: info@wisselsbelang.nl

Meer lezen over de Midgetgolf? Kijk in het dossier.

Buitenkeuken Veluws Eethuis in Epe moet weg

Bron: De Stentor

DEN HAAG/EPE – De Raad van State heeft gesproken. De bestuursrechter in Den Haag vindt dat midgetgolfbaan en Veluws Eethuis Wissel zijn overkapping voor de buitenkeuken op het terras bij het eethuis moet weghalen.De gemeente Epe legde uitbater Stijf in een eerder stadium al een dwangsom op om hem zo te dwingen de overkapping weg te halen.

Volgens het gemeentebestuur is de overkapping een uitbreiding van het restaurantgedeelte bij het eethuis en die is niet toegestaan.

De gemeente Epe heeft bovendien al eerder aangegeven dat Stijf te veel horeca-activiteiten ontplooit en dat hij die moet inperken.

De Raad van State vindt de dwangsom van de gemeente Epe nu terecht opgelegd, omdat de overkapping hoofdzakelijk voor de horeca is bedoeld en niet voor de minigolfbaan.

Ook is Epe niet van plan een bouwvergunning voor de overkapping te verlenen en daarmee is hij dus illegaal. Volgens de gemeente is de overkapping klein en vrij eenvoudig te verwijderen. Stijf had de buitenkeuken liever laten staan, maar zal hem nu toch moeten demonteren.

Modder vervuilt discussie eethuis Wissel

Bron: De Stentor

DEN HAAG/WISSEL – Om 22.00 uur dicht en geen feesten en partijen meer. Dan hebben de buren vrede met het Veluws Eethuis in Wissel.Het conflict over het restaurant bij de minigolfbaan aan de Ericaweg is volledig uit de hand gelopen en kwam gisteren als dwangsomzaak bij de Raad van State aan bod.

De buren zeggen hinder te hebben van restaurant en vrezen een uitbreiding naar een partycentrum. De gemeente Epe slaat de uitbater, de familie Stijf, met dwangsommen om de oren.

Volgens de gemeente mag Stijf uitsluitend ondergeschikte horeca bij de minigolfbaan aanbieden. Geen volwaardig restaurant, zoals nu het geval is. Mevrouw Stijf is er moedeloos van, bleek gisteren bij de Raad van State: “Het gaat om twee buren, die ons al jaren terroriseren en modder en poep op auto’s smeren. De rest van de buurt is blij met ons, hardwerkende ondernemers.”

Uitspraak rechter Midgetgolf Wissel

In het beroep dat de Midgetgolf Wissel heeft aangespannen tegen de gemeente Epe over het verwijderen van een illegaal gebouwde overkapping heeft de rechter uitspraak gedaan. De rechter heeft het beroep ongegrond verklaard in de overweging dat de overkapping zonder vergunning is geplaatst en niet past binnen de bestemming. Bovendien past het gebruik van de overkapping niet binnen het bestemmingsplan. De overkapping dient onder oplegging van een dwangsom verwijderd te worden en verwijderd te blijven.

De volledige uitspraak is hier te lezen: Beroep Pannenkoekenhuis Midgetgolf Wissel.

Algemene Ledenvergadering

Notulen Algemene Ledenvergadering Wissels Belang op 10 april 2013.
Plaats: Centrum Oostraven. Aanvang 20.00 uur
Aanwezig: 23 leden

  1. Opening
  2. Notulen van 21 november 2011. Worden zonder wijzigingen goedgekeurd.
  3. Financieel verslag. Wordt goedgekeurd. Chris Drevijn stopt met de werkzaamheden die de penningmeester normaal gesproken uitvoert. Onder dankzegging wordt dit aanvaard. De opmerking over het ontbreken van de contributie voor de Kamer van Koophandel zal worden onderzocht. NB Deze hoeft niet meer elk jaar betaald te worden.
  4. Verslag kascommissie en decharge voor het gevoerde financiële beleid. De kascommissie bestaande uit Agnes Gehring en Marga Schut heeft het financiële beleid goedgekeurd. De penningmeester wordt decharge verleend. Agnes Gehring treedt af en wordt reserve. Cathrien Hesselink neemt haar plaats in. Agnes Gehring wordt bedankt voor haar werkzaamheden.
  5. Jaarverslag. Dit wordt ongewijzigd goedgekeurd. Opmerking: men is blij met het parkeerverbod langs de Molenweg.
  6. Aftreden Marjolein Menke, uitbreiding bestuur. Marjolein Menke treedt af na, vanaf het begin, bij de werkzaamheden van Wissels Belang betrokken te zijn. Zij is de eerste op het rooster van aftreden; bovendien treedt er soms verwarring op bij de contacten met de gemeente Epe wanneer ze belt als buurvrouw als het om de Waayenberg gaat. Marjolein wordt uitgebreid bedankt en ontvangt een bloemetje en een VVV bon. Communicatie over de Waayenberg zal  zeker doorgaan. Wim Schoenmaker komt in haar plaats en gaat de functie van penningmeester vervullen. Uitbreiding bestuur: gezien de soms complexe werkzaamheden en het feit dat de meeste bestuursleden tot dusverre uit het centrum van Wissel komen, wordt de ledenvergadering gevraagd een uitbreiding van 5 naar 7 bestuursleden toe te staan. Na beantwoording van vragen en opmerkingen wordt dit toegestaan. Fred van Gasteren wordt voorgesteld als zesde bestuurslid. Hij is afwezig wegens verblijf in het buitenland. We zullen hem verzoeken zich via de site voor te stellen. Opmerking: Gerrit van Schoonhoven zegt toe een stukje in dialect te schrijven voor de site van Wissels Belang.
  7. Pauze.
  8. Waayenberg. Afsluiting ”melkpad”: de eigenaar, de heer W.Hagens (firma Duyncroft) heeft het pad afgesloten, aangezien de jeugd van Wissel vernielingen zou aanrichten en het bruggetje in het pad onveilig zou zijn. De gemeente Epe heeft in eerste instantie herstel van de brug en openstelling van het pad gelast, maar later in een brief aan de firma Duyncroft aangegeven dat het een privaatrechtelijke zaak is en dat een en ander in overleg met de buurt opgelost moet worden. De voorzitter en secretaris van WB hebben op 9 april een gesprek gehad met de heer Eldering(handhaving) en mevr. Oostwoud van de gemeente Epe. Er is benadrukt dat het hier gaat om meer dan een privaatrechtelijke zaak. Er is sprake van algemeen belang: bewoners van Wissel gebruiken het pad regelmatig; vooral voor kinderen is het een veilige weg, diverse organisaties die wandeltochten uitzetten, nemen het pad in hun routes op. Op oude kaarten staat het pad al aangegeven, in het bestemmingsplan van 1994 staat het pad als fietspad, ook in nieuwere versies. Het pad wordt feitelijk al meer dan dertig jaar gebruikt en dan is er sprake van recht van overpad. Binnen 2 weken krijgen we antwoord van de Gemeente. Uit het gesprek met de wijkagent en de BOA bleek dat er geen sprake is geweest van klachten betreffende vernielingen. De omgeving betreurde het dat de bewaarder “Chris” begin januari uit de Waayenberg is gezet. Hij bewaarde de rust. Inmiddels is er rond het gebouw veel gekapt en is er veel grond afgevoerd. Er is een begin gemaakt met asbestverwijdering ( categorie 1,2,3).
  9. Midgetgolfbaan. Na de eerste rechtszaak in Zutphen heeft de Gemeente een nieuwe vergunning afgegeven, waarin de sluitingstijden in beperkte mate vervroegd zijn. Ons bezwaar bij de commissie voor de bezwaarschriften is, net als dat van de omwonenden, grotendeels gegrond verklaard. De Gemeente heeft dit naast zich neergelegd. Daarop is door de omwonenden en door Wissels Belang bezwaar aangetekend bij de rechtbank in Zutphen. Belangrijkste punt is dat horeca ondergeschikt is aan dagrecreatie en dat de vergunning hierop moet worden aangepast. In februari  is er weer een zitting van de Commissie van Beroep en Bezwaar geweest naar aanleiding van een bezwaarschrift van de omwonenden, waarin een verzoek tot handhaving is gedaan. Dit is toegewezen. De Gemeente heeft daarop gereageerd en de uitbater aangeschreven dat men gaat handhaven. Van Schoonhoven: er zit nog veel oud zeer ten aanzien van deze kwestie bij de buurtvereniging Wissel Tongeren. Koopman: vaak is een mening niet gebaseerd op feiten, maar op krantenberichten.
  10. Dierenpark. Men zegt nog steeds te willen verhuizen. Het nieuwe park tussen Epe en Heerde zou overdekt moeten worden en 3 of 4 ha groot worden. Probleem zit in de verkoop van het huidige park als bouwgrond. Een deel van het park is uit de EHS gehaald en dit heeft invloed op de verkoopbaarheid. Daarnaast zit de economie niet mee. In 2018 komt er een herziening van het bestemmingsplan van Wissel en dan zou men het terrein van het huidige park meenemen. Dit valt binnen de bebouwde kom van Wissel. Niet de Tongerense Beek, maar de Woesterbergweg is de grens.
  11. Wisselse Veen/grondwaterstand. De afgravingsplannen moeten worden herzien en zijn uitgesteld tot augustus 2013. Alterra is bezig met een onderzoek. De buurt rond Naaldweg/Boerweg/Lijsterbesweg is sterk betrokken bij de plannen, omdat zij de meeste overlast ondervinden van knutten, muggen en verhoging van de grondwaterstand. Landgoed Tongeren wil ook vernatten; dit mag alleen als een onderzoek heeft aangetoond wat de invloed is op de omgeving.
    Van Schoonhoven: als er 6 milj. m water moet worden geïnfiltreerd gaat de waterstand ½ m omhoog, terwijl er nu al problemen zijn. Kleischotten in de grond  zorgen voor een grote variatie in de overlast. Op internet is een onderzoek van de firma Tauw gepubliceerd over deze materie. Het sluiten van papierfabrieken en de ontkoppeling van hemelwater en rioolwater heeft eveneens grote invloed op de grondwaterstand. Er komt een nieuw pompstation in Zuuk. Water wordt aangevoerd via de beken en de Grift en vervolgens in de bodem teruggepompt. Van Schoonhoven geeft aan dat bij hem (Naaldweg) het grondwater nu al 35 cm gestegen is.
    Van Ingen: De bodem is zo gevarieerd dat er een kwetsbaarheidsonderzoek uitgevoerd moet worden. Er ontstaat namelijk een soort domino-effect waarbij de kwetsbaarste plaatsen eerst “omvallen”, daarna de iets minder kwetsbare en zo voorts. Rapporten geven aan dat het mee zou moeten vallen, maar als er nu al klachten zijn, dan gaat die lijn waarschijnlijk doorzetten en zouden de rapporten onjuist kunnen zijn.
    De ledenvergadering geeft aan dat we als Wissels Belang de klachten moeten verzamelen en op kaart zetten. Foto’s verzamelen.
    Daarnaast wil men in heel Wissel een brief versturen met het verzoek aan te geven of men klachten heeft betreffende grondwaterstand en waaruit die klachten bestaan. Zienswijze indienen (kan nog tot 22 april).
    Gebied waar binnen de leden van Wissels Belang moeten wonen. Van Schoonhoven zou het gebied graag uitbreiden. In de oprichtingsacte zijn de grenzen echter vastgelegd. De Tongerense weg hoort bv. bij de Burgerenk.
    Henny Eggink: aandacht besteden aan de Centrumweg. De bewoners van de campings, met name de Vossenberg zorgen soms voor overlast.
    C-terrein van de Schaapskooi: seizoenplaatsen worden te huur aangeboden. Deze zouden alleen verkocht mogen worden.
    Schoenmaker: moeten we niet meer aan de weg timmeren via bv. De Schaapskooi of het Veluws Nieuws? Bestuur: we zijn erg voorzichtig met krantenberichten, omdat we niet altijd zeker kunnen zijn dat inhoud geplaatst wordt, zoals wij dat willen. We willen sensatie in elk geval vermijden.
  12. Sluiting.

Epe, 13 april 2013,
Eveline Drevijn, secretaris.

Update horecavergunning midgetgolfbaan Wissel

De uitspraak van de rechtbank in Zutphen naar aanleiding van de zitting op 25 oktober 2011, waarbij de Gemeente Epe de opdracht heeft gekregen om de horecavergunning van de midgetgolfbaan opnieuw vast te stellen, heeft geresulteerd in een geringe aanpassing in de openingstijden. Wissels Belang en enkele buren hebben hier tegen bezwaar aangetekend. Dit heeft geresulteerd in een uitspraak van de Commissie voor de bezwaarschriften. De commissie gaf aan dat ons bezwaar vrijwel geheel terecht was. De Gemeente Epe heeft deze uitspraak volledig naast zich neergelegd en de bestaande openingstijden gehandhaafd (zie beantwoording gemeente).

Het bestuur van Wissels Belang heeft dientengevolge besloten andermaal de rechter in te schakelen, aangezien we vinden dat we het ingeslagen traject af moeten maken en moeten proberen voor de omgeving acceptabele horecavergunning af te dwingen. Hierbij blijft de leidraad dat horeca ondergeschikt is aan midgetgolf.

Nieuwsbrief Wissels Belang

Overzicht van de huidige stand van zaken betreffende dierenpark Wissel, de Waayenberg, de midgetgolfbaan, landgoed de Pirk, verkeerscirculatieplan en glasvezelkabel.

Tijdens het periodieke overleg met  wethouder Drs. J. van Nuys op 16 mei zijn we van de laatste ontwikkelingen op de hoogte gebracht.

Dierenpark Wissel.

Er lopen nog steeds onderhandelingen over verplaatsing. Aangezien een deel van het park uit de Economische Hoofdstructuur (EHS) is gehaald moeten de plannen aangepast worden. Oorspronkelijk zou het ene deel van het park bebouwd worden en het andere deel in het kader van de EHS aangekocht worden door de Provincie. Dat laatste deel zou dan teruggegeven worden aan de natuur. Nu dit niet doorgaat moet worden gekeken wat er voor in de plaats kan komen. De plannen voor een overdekte nieuwe locatie voor het dierenpark in Vemde liggen nog steeds op tafel, maar het is lastig om gelden te genereren uit de verkoop van bouwpercelen. Wethouder R. de Vries voert de onderhandelingen met het park.

De Waayenberg.

Er is een vergunning afgegeven om het asbest uit het gebouw te slopen. De huidige bewoner van de Waayenberg is gesommeerd door de eigenaar om in mei het pand te verlaten, zodat met de verwijdering van het asbest kan worden begonnen. Wanneer dit daadwerkelijk gaat gebeuren is niet duidelijk. Er moet in elk geval een gecertificeerd bedrijf ingeschakeld worden en er geldt een meldingsplicht voor het tijdstip van de aanvang van het slopen. De problemen op de woningmarkt zijn niet gunstig ten aanzien van de ontwikkeling van nieuwbouw. De eigenaar heeft de anterieure overeenkomst vooralsnog niet getekend, zodat de procedures voor als nog niet gestart zijn. Zodra dit proces loopt moet er ook een bankgarantie worden afgegeven voor het bedrag dat moet worden betaald voor de aanleg van nieuwe natuur. Die nieuwe natuur hoeft jammer genoeg niet uitsluitend in Wissel te worden aangelegd.

Midgetgolf.

Er is op 19 april een nieuwe vergunning afgegeven. In de zomer is de sluitingstijd 23.30 uur, in de winter 22.30 uur. Het terras moet een uur voor die tijd ontruimd zijn.

In de aanloop tot de verstrekking van de vergunning is er overleg geweest tussen Gemeente, uitbater, Wissels Belang en direct omwonenden.  Iedereen heeft zijn standpunt uiteengezet: omwonenden en Wissels Belang vonden 22.00 uur een acceptabele sluitingstijd, de heer Stijf hield vast aan 24.00 uur  (’s winters 23.00 uur). De gespreksleider, aangezocht door de Gemeente, hield de sprekers in de hand, maar kon geen overeenstemming bewerkstelligen. De enige afspraak die gemaakt is, is dat alle partijen zich zouden onthouden van “het gooien met modder”. Dit is ook de reden dat Wissels Belang niet in is gegaan op het verzoek van “de Stentor” om te reageren op de brief die we naar B en W en de Raad hebben gestuurd over de afhandeling van het gesprek. Daarnaast hebben we bezwaar aangetekend tegen de vergunning betreffende de sluitingstijden van 23.30 uur en 22.30 uur. Probleem blijft toch de geluidsoverlast die op gezette tijden veroorzaakt wordt. Op de midgetgolfbaan zelf is niets aan te merken, die ligt er keurig bij.

Landgoederen.

De ontwikkeling van landgoed “De Pirk” is in een vergevorderd stadium. Het inrichtingsplan is ter inzage gelegd.

Verkeerscirculatieplan.

De eenrichtingsverkeersborden rond “De Veldkamp” zijn voor een groot gedeelte weggehaald door onbekenden, waardoor ongewenste, soms zelfs gevaarlijke situaties ontstaan. Ook gaat er zwaar verkeer over het bruggetje over de beek bij de vroegere molen. Hier is de brug niet op berekend.

Ambtenaren van de Gemeente zullen hier aandacht aan besteden.

Molenweg en Wisselseweg: er zitten gaten naast de weg die vooral voor fietsers gevaarlijke situaties opleveren. Inmiddels zijn deze gaten door de gemeente opgevuld. Snelle reactie!

Glasvezelkabels.

Op 30 mei is er een voorlichting over de aanleg van glasvezelkabels. Zoals het er nu uitziet, maken wij in Wissel geen kans op een glasvezelnet, omdat het te kostbaar wordt. Desondanks zullen we onderzoeken wat de mogelijkheden zijn. Er zijn echter nogal wat aansluitingen nodig om het rendabel te maken. Zie ook dit bericht.

Het bestuur van Wissels Belang